军火之王，巴西和阿根廷进口了超过700万吨的大豆

万亿军火之王

“兵马未动粮草先行”

“当务之急是确保粮食安全”

5月11日，世界粮食计划署(WFP)发布公告，与印度政府会谈，表达对印度和世界粮食安全的关注，并对中国提出了新的安全倡议，包括提高中国粮价，遏制中国经济复苏和粮食进口，使中国成为世界粮食计划署第一个实施该倡议的成员国。

从消息上看，这是第一次就中国对全球粮食安全的担忧进行对话，或是受到印度政府邀请，中国外交部发言人赵立坚也在9日的记者会上表示，印度要提出一份对中国在未来粮食安全战略规划上的承诺，这是印度必须面对的第一道问题。

中国作为世界第二大粮食进口国，今年前四个月进口粮食总量达到了1.3亿吨，但全年的粮食总产量只有1.39亿吨。今年以来，中国粮食进口受到严重影响。去年以来，中国粮食进口主要靠印度进口，今年1~4月中国进口粮食数量在逐年下降。

不过，印度声称已与中国签订了全面的粮食安全战略。赵立坚8日在答记者问时说，印度政府在2018年3月发布的《印度粮食安全战略》中，提出“在2050年之前要让印度成为世界第二大粮食进口国”，为此承诺将提供两亿多吨农产品进口。

今年4月，印度政府正式宣布，拟于2030年在全球供应量中实现50%的小麦、30%的葵花籽油、10%的玉米、15%的糖和5%的植物油进口。

在西方媒体看来，在中印两国的战略合作下，印度的粮食进口安全将有进一步保障。

“对中国的大量出口在未来不太可能发生”

中国社会科学院世界经济与政治研究所国际经济研究室主任曾刚对21世纪经济报道记者表示，印度此举是否会带来新的进口依赖，目前还不得而知，也不确定印度未来对中国的粮食出口有没有形成足够的战略性的需求。

美国农业部发布的数据显示，今年1-4月，印度小麦出口量为370万吨，同比下降20%。这其中，小麦和玉米分别出口了371万吨和130万吨，同比分别下降35%和7%。

此外，由于美国的大麦、玉米和葵花籽油等主要消费国小麦和大麦价格大幅上涨，美小麦和美国玉米的出口仍出现较大的下滑。

不过，印度此次出口小麦的做法是为了满足国内农业的需求。

中国社科院世界经济与政治研究所国际农业经济研究室主任曾刚向21世纪经济报道记者表示，印度为了促进国内的农业发展，对玉米等传统的粮食进口依赖较少，更多的是出口。

近年来，印度一直在寻求替代品。2020年，印度政府将小麦、玉米、葵花籽油、小麦糖等作为2021年农业生产的三大主粮。

印度进口自大豆、棕榈油、大豆油、糖、椰油和植物油等。根据印度统计总局的数据，2020年，印度从俄罗斯、巴西和阿根廷进口了超过700万吨的大豆。

“印度之选择小麦、玉米和葵花籽油，是印度进口的小麦和玉米等为国家供应食物的主力。”曾刚表示，这些主要农产品价格受全球供需格局、全球货币汇率、国际贸易政策等多个因素的影响，“主要通过这些大宗商品进口实现，而这些农产品价格通常波动比较大，从而传导到国内，有利于降低农民种地的成本。”

上述印度贸易商表示，虽然印度进口的小麦、玉米等农产品价格变动较小，但这些农产品大部分是一地一策的，如印度方面往往会与周边国家协商，决定是否进入乌克兰、俄罗斯等国。