全面：完善行政争议多元化解机制，加强人民群众自我教育和自我服务

全面依法治国的总目标

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻法治思想，深入贯彻落实总书记统筹推进疫情防控和经济社会发展重要讲话和全国“两会”部署要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持以人民为中心，发挥各级党组织和广大党员在全面建设社会主义现代化国家新征程上的先锋模范作用，以高质量司法服务保障疫情防控和经济社会发展大局，促进社会公平正义和社会安定有序，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利营造良好法治环境。

(四)坚持以人民为中心，推动完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。深入推进行政调解与行政裁决、行政复议联动工作机制建设，在调解成功纠纷的基础上，向法院提起行政强制申请，探索建立行政强制执行“白名单”制度。加快推进行政争议实质性化解，加强行政争议调解组织建设，完善行政争议多元化解机制。创新运用行政争议调解、行政裁决、行政复议联动工作机制，探索更多人民调解和行政非诉讼纠纷解决机制。

(五)坚持以公开促公正，不断深化司法行政体制改革。推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，推进行政审判体系和审判能力现代化，加大行政复议体制改革力度。坚持以公正公信为目标，推动行政争议实质性化解，切实维护当事人合法权益。

(六)坚持司法为民，不断提升司法行政工作水平。全面落实司法责任制，切实提高司法公正，切实加强人权司法保障。贯彻落实民法典，推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，加强知识产权司法保护，深入推进司法为民，加大行政复议体制改革力度。创新行政复议、行政非诉讼纠纷解决方式，推行行政复议承诺制度，扩大“接诉即办”、“应诉即办”范围。加强和创新社会治理，健全执法司法制约监督体系，深化司法公开，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

(七)加强和创新社会治理，推动社会治理重心向基层下移。全面推进政法队伍教育整顿，大力加强基层组织和干部队伍建设，加强对政法干警的政治淬炼、思想淬炼、实践锻炼。创新社会治理模式，推动社会治理重心向基层下移，探索共建共治共享的社会治理新格局。统筹发展和安全，加强公共安全体系和能力建设，深化扫黑除恶常态化，持续防范化解各类社会矛盾，积极构建安全稳定的社会环境。

(八)加强和创新社会治理，加强人民群众自我教育和自我服务。深化“枫桥经验”江苏模式，完善和落实平安建设联系点工作制度，坚持把人民群众的“急难愁盼”问题作为平安建设的切入点和着力点，坚持重心下移、力量下沉、保障下倾，有效提升人民群众安全感、获得感、幸福感。健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，全面落实社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，加强社会心理服务体系建设，完善风险防范化解机制，促进社会公平正义。

(九)构建便捷高效的政务服务体系，全面深化政务服务“跨省通办”“异地办”“网上办”，大力推进“互联网+政务服务”，完善政务服务评价和服务功能。