「体制化」(体制化是好是坏)

体制化是好是坏

来源:中证报

近日，《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区放宽市场准入若干特别措施的意见》印发。这一系列重磅政策的推出，显示出我国推进改革开放的决心。中国证券报记者在采访中了解到，与往年相比，《意见》对放宽准入涉及领域较广，政策措施涉及多个部门，以适应当下形势。

我国市场化程度进一步提高。在此背景下，我国营商环境持续优化，市场主体获得感进一步增强。数据显示，2021年，全国新设市场主体1437万户，同比增长3.5%。这些数据意味着我国市场化程度进一步提高，市场主体规模稳步扩大。

市场化程度进一步提高，使得我国营商环境有了更高水平的提升。中国人民银行副行长范一飞在2021金融街论坛年会上介绍，截至2021年末，我国市场主体总量已达到1.5亿户，稳居全球第二位，其中企业户数为1.54亿户，个体工商户达到1.03亿户。

据介绍，在坚持稳字当头、稳中求进的总基调下，我国正在深化准入制度改革，持续压缩准入型社会领域的准入限制，不断降低企业制度性交易成本，着力打造市场化、法治化、国际化的营商环境。

范一飞介绍，在进一步深化准入型社会领域改革方面，在更加注重运用市场化法治化方式推动政府职能转变方面，去年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》，这是我国促进消费工作的顶层设计文件。市场监管总局等6部门制定了促进更多低收入群体创业就业的意见。我们会同有关部门印发了《关于加强直播电商领域依法规范和促进发展的指导意见》，从健全行业监管机制、加强组织保障和培育消费新业态新模式、完善帮扶措施等方面出台配套措施。下一步，市场监管总局将会同有关部门和单位，聚焦人民群众反映强烈的突出问题，加大执法力度，强化政策指导，推动全链条提升消费信心，释放消费潜力，促进消费持续恢复。

12月1日，江苏省徐州市某大型商场内，工作人员为前来咨询羽绒服、内衣、运动鞋等商品的消费者讲解选购须知。图/IC photo

2. 对平台和商家不公平做出规范。针对平台垄断、不正当竞争、刷单炒信、逃单等突出问题，市场监管总局加强网络交易平台的监管执法，以“促规范”为目标，坚决贯彻反垄断法和平台经济促进法，依法查处平台企业不正当竞争行为，切实维护公平竞争市场环境。2021年以来，全国共查办网络违法案件115件，罚没款1.88亿元，实施集中约谈、指导等措施，约谈网络经营者120家。

3. 促进小微企业发展。市场监管总局开展涉企收费治理，聚焦商业银行违规收费、政府部门及下属单位违规收费、行业协会商会借助行政权力乱收费等问题，促进规范发展，2021年共查办案件3.9万件，罚没款6.6亿元，并移送司法机关案件4件。

4. 加强民生保障。市场监管总局加强医疗器械质量监管，对疫苗、医疗器械等疫情防控重点产品的质量监管，对米内D-04胶囊、一次性使用医用口罩、医用红外额温计、医用体温计等多种疫情防控产品和口罩、护目镜等医用防护产品开展全生命周期监管，共发现问题3573个，责令整改166家，有力维护了消费者权益。