横扫千军？管理办法均与共有产权住房相同，人才租赁市场在中国仍处发展初期

横扫千军如卷席

——访长沙师范学院党委书记王正平

□ 本报记者 王融国

5月27日，湖南省委书记刘赐贵在长沙调研指导电力保障工作时强调，电力保障事关国计民生，要认真贯彻落实省委省政府部署要求，在做好全省电力保供的同时，抢抓春耕春种这个窗口期，持续提升电力供应能力，确保全省生产生活用电需求和居民生产生活用电安全。

在长沙市供电公司调研时，王正平指出，电力是我省经济社会发展的重要力量，要全面落实“三稳三保”任务，保障能源电力稳定供应，电力企业是重要的电力供应主体，要发挥好主力军作用，将电力保障作为第一要务，坚持人民至上、生命至上，全力做好“六稳”工作、落实“六保”任务，着力维护人民群众生产生活用电安全。

调研中，王正平要求，电力企业要严格按照国家、省、市各项电价政策执行，不得以任何理由拒绝、变相提高电价。严禁将不合理的电价传导给客户，不得将电价机制的红利转嫁给客户，不得“背靠背”和客户签订隐蔽、变相的“回扣合同”，确保电力企业主动承担社会责任。要将“安全生产责任制”融入电力市场机制建设，建立安全生产责任制考核制度，推动落实“谁生产、谁负责”和“谁主管谁负责”的生产经营决策机制，杜绝“回扣套利”行为，严防安全生产事故。要加强电网运维体系建设，科学设置新能源项目配置电源、优化调峰电源及储能设施，鼓励开展新能源大基地建设，强化可再生能源接入并网，严格控制煤电向核电、新能源配售电方向移动。

按照“企业保第一，业主保第二，居民保第三”的原则，推动每个小区配建一套新能源房，并推动已配建的公益性商业性设施和城中村物业改造为公共配套性质的住房。

上海再保险公共业务中心总经理李春全告诉第一财经记者，保障型租赁住房与共有产权住房、共有产权住房具有同等法律地位，但与共有产权住房不同的是，保障型租赁住房的保障对象、建设内容、管理办法均与共有产权住房相同，这既有利于促进改善居住条件，又有利于提高住房消费能力，对吸引人才、推动经济发展、提高生活质量有积极作用。

住房租赁政策“组合拳”

具体来看，保障型租赁住房可分为两类:一类是支持刚性住房需求的租赁住房，包括符合条件的人才、进城务工人员、各类新就业大学生、来沪务工人员等群体，通过“保租房”方式予以保障;另一类是支持“职住平衡”的保障性租赁住房，包括租金低于同地段同品质市场租赁住房租金，与福利型租赁住房不完全一致的项目，通过“职住平衡”的方式予以保障。

本次住建部等8部门发布的《关于加快发展保障性租赁住房的意见》中指出，要坚持小户型、低租金，重点是解决新市民、青年人等群体的住房困难问题。

对此，上海中原地产市场分析师卢文曦分析认为，人才租赁市场在中国仍处发展初期，仍然处于发展的初级阶段，难以形成全国统一大市场。在人口流动大的中国，租赁也很难充分满足新市民、青年人等群体的居住需求。

但从长远来看，租金也有一定上涨空间。

“除了增加新市民和青年人的住房供给，扩大保障性租赁住房供给也有利于缓解新市民、青年人等群体的住房困难。