支付工具：首席经济学家仇广平在接受《华夏时报

支付工具直接面对什么消费者

中国人民银行营业管理部和支付清算协会11日联合发布《互联网支付业务管理办法(征求意见稿)》(下称《办法》)，对互联网支付业务进行了严格管理。《办法》规定，中国人民银行对支付工具的申请、注册、编码等都有严格的管理规定，互联网支付用户必须通过身份认证，并在个人实名注册信息基础上，提供互联网支付服务。

央行规定，具有下列情形之一的，不得提供互联网支付服务:一是违法违规收集、使用个人信息的;二是不符合规定使用个人支付账号和支付功能的;三是具有欺诈、胁迫、引诱等不法行为，使本交易免于支付清算义务的;四是支付机构违反反洗钱和反恐怖融资有关规定的。

中国民生银行首席研究员温彬认为，近年来，在监管部门的指导下，我国互联网支付行业取得了长足的发展，“在各类互联网支付平台、网店、第三方支付机构中，目前仅京东金融旗下唯一的电商平台——京东金融微信支付可以提供支付服务”。

随着金融监管的趋严，部分第三方支付机构也进行了整顿，比如，2021年12月6日，中国人民银行营业管理部、北京市地方金融监督管理局、中国人民银行征信中心等联合发布《关于规范互联网支付业务的通知(征求意见稿)》，拟从支付机构信息安全、风险防控、支付服务管理、个人信息保护、行业自律等多方面规范互联网支付业务。

“《征求意见稿》的发布，对一些第三方支付机构的发展是一个好的信号。受一些原因影响，目前第三方支付机构尚未完全恢复，但这些平台的下一步发展很有可能将逐步恢复。”央行征信中心(下称“央行征信中心”)首席经济学家仇广平在接受《华夏时报》记者采访时表示。

与此同时，通过切断非金融机构的支付通道、收取费用、开展自主风控等，整顿支付行业的趋势逐渐明晰。

“目前，各家公司正在积极推动平台收费模式的调整，控制市场份额。此外，在合规的前提下，将会引导市场化竞争，提升支付行业的市场集中度，在行业的竞争中逐步建立起良性的竞争机制。”陈道富表示。

鼓励第三方支付机构加大力度

在业内人士看来，虽然目前支付行业有多种收费模式并存，但从市场的发展和定价来看，非银支付行业是目前市场化程度最高的，也是最具潜力的。

刘付灵表示，央行会同多部委出台了《关于降低小微企业和个体工商户支付手续费的通知》，在保证银行减费让利、持续做好“六稳”“六保”工作方面作出了一系列部署安排。预计未来会有更多的支付机构纳入到监管中，支付行业会进一步加大收费的监管力度，引导行业的健康发展。

易观高级分析师苏筱芮对记者表示，在当前支付行业持续优化营商环境的背景下，各类支付机构应切实履行社会责任，持续降低商户支付手续费，引导行业规范健康发展。

下调支付手续费

帮助受影响小微企业

受疫情影响，目前部分小微企业经营收入受到影响，不少小微企业主表示希望未来能够有更多的支付手续费可以实行减免。

此前有关部门也在不断的加大对银行减费让利力度，比如，央行持续下调银行账户服务收费、人民币转账汇款手续费，此外，自2020年以来，工行、农行、中行、建行和交行五家国有大行今年将对民营银行普惠型小微企业贷款本金的年化利率再降0.1个百分点，截至2021年末，普惠型小微企业贷款余额近20万亿元。