「空中交通管制」(空中交通管制服务包括哪些)

空中交通管制服务包括哪些

记者:包括铁路在内的全国铁路客运系统，这些交通管制服务包的种类和范围有哪些?

张建伟:就包车服务而言，《意见》共 13 条，其中，10条是从规范制定文件的角度明确了包车服务的具体范围，7条是根据省、自治区、直辖市出台的总体方案和发展重点，并结合本地区实际，结合铁路企业情况和技术方案等提出的。从服务具体方式来看，包括24小时运输服务和24小时客运服务。除了24小时运输服务外，《意见》还要求， 13 条包括车站的全自动引导，12 条包括车站进出站闸机、人脸识别系统、自助售票机、电子客票、电子支付、自动体外除颤器、应急救援等设备，14 条包括12306 自助售票机、自助实名制乘车、自助成人购票、自助离港充值等服务。

“促进旅客乘坐铁路服务需要，既要统筹疫情防控，减少疫情对旅客出行带来的不利影响，也要为高铁站的发展腾挪空间，实现服务高质量发展。”北京联合大学管理学院教师杨彦锋认为，从具体的方面来看，一是要优化售票、服务等环节的成本，更好地满足人民群众日益增长的出行需要，二是推动车站与旅客服务的深层次融合，提高服务水平，三是强化社会责任，推进文明服务。

但仍有不足

与2019年相比，2020年铁路客流总量继续下滑，但与2019年相比，2020年旅客发送量下降10%，铁路业务总收入同比下降12.9%。

业内人士指出，从2021年全年情况来看，货运、客运、快运业务仍然是疫情冲击下的常态，铁路部门仍然面临着非常艰巨的任务。

“客运方面，受疫情等因素影响，预计2020年铁路春运客流呈现‘早高峰-晚高峰’的趋势，到2021年春运期间，铁路客流还将保持小幅回升态势，客流总量将与2019年持平。但受疫情影响，铁路客流将呈现出潮汐式波动特征，旅客出行和客流回流将更加频繁，这将给铁路部门带来较大挑战。”中央财经大学交通运输研究中心副主任李春顶在接受《证券日报》记者采访时表示。

客运业务量或出现波动

货运业务量仍有增长空间

2020年，全国铁路旅客发送量达到16.1亿人次，同比增长13.5%，与2019年同期相比，增长4.4%，两年平均增长5.3%，其中2021年一季度，全国铁路发送量为43.9亿人次，同比增长30.3%，增幅较高，远高于2019年的2.1%和2019年的3.3%。

“铁路货运的增长，主要得益于普速铁路的大幅发展。”全国铁路工作会议提出，2021年将统筹推进铁路、港口、航空运输等领域的融合发展。在李春顶看来，随着铁路货运量的快速增长，随着广大中小企业的不断发展，货运市场将持续增长，但增速相比于普速铁路可能会有一定的下降。

不过，目前我国铁路货运规模仍处于快速发展的态势。2021年1-11月，全国铁路营业里程突破12万公里，达到124.0万公里，同比增长10%，其中国家铁路货运量达到66.4亿吨，同比增长7.1%。

货运量数据持续增长，也为这些年城投平台的快速扩张带来机遇。

上述城投高管告诉21世纪经济报道记者，其所在的平台主要业务分为三项，一是接政府交投项目的专项融资和与铁、水、地、路、气、电、热等相关的政府国有独资项目建设，二是为城市基础设施建设项目的投资者提供咨询服务，三是为政府、大型国有企业以及其他资金方等提供城市性的基础设施投资信托。