开放性世界？金融体系的功能和作用日益彰显，随着经济社会发展和金融改革开放不断深化

开放性世界经济的首要之义是

2021年中国宏观经济分析报告

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中国宏观经济的四大挑战

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构建现代化经济体系的主攻方向

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经济高质量发展的主要抓手

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改善预期、推动改革的政策措施

中央经济工作会议提出，构建新发展格局，要实现高质量发展，必须把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，必须加快发展现代产业体系，必须立足内需，全面加强基础设施建设，必须抓住关键，推动高质量发展。要建设高效规范、公平竞争、充分开放的国内统一大市场，必须从坚持“两个毫不动摇”的高度，深刻认识市场在资源配置中的决定性作用，坚持发展是党执政兴国的第一要务，必须统筹好改革发展稳定关系，推进要素市场化配置综合改革试点，加快建设全国统一大市场，必须抓住重点、突破难点、提升层次，既要完善制度、强化法治、过紧日子，也要通过扩大开放促进深层次改革、推动高质量发展。

“为什么要强化科技创新和产业体系建设?”“从顶层设计来看，我国重大战略部署的顶层设计需要不断创新和突破。”“近年来，我国各地区各部门贯彻落实新发展理念，着力增强产业链供应链自主可控能力，补齐关键技术、产业链供应链短板，产业基础高级化、产业链现代化水平显著提升，科技对经济发展的支撑作用不断增强，正加快建设以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。”“从改革开放至今，我们对宏观调控的科学性、灵活性、精准性、有效性提升，客观上促进了我国经济发展，也为我们深化改革开放、促进高质量发展提供了重要支撑。”全国政协委员、人民银行原行长周小川在今年全国两会上，就“提高银行业保险业金融机构稳健性，加大对实体经济的支持力度”提出建议。

在今年的全国两会上，周小川进一步提出，要加强对商业银行的监管，对资本的无序扩张和监管套利、资金空转等行为要一查到底，让商业银行真正回归本源、服务实体经济。

多名全国人大代表、全国政协委员也呼吁，加强对监管部门的监督，杜绝金融风险向金融机构传导，把金融风险真正向金融体系传导，推动金融行业更好地服务经济社会发展。

推动金融机构改革开放

多名代表委员在建议中提出，要推动金融机构改革开放，以改革破解金融风险。

周小川表示，过去40多年，中国金融市场快速发展，但金融机构运行机制不够健全，对外开放总体力度不足，在服务实体经济方面还存在一定短板。在防范化解重大金融风险过程中，有效发挥了金融稳定经济金融安全网的作用。

“在过去的这几十年间，中国金融业发展迅速，金融体系的功能和作用日益彰显。但与此同时，金融风险也不断累积，风险仍然较为突出。”周小川说。

他表示，随着经济社会发展和金融改革开放不断深化，金融监管体制逐步完善，金融业发展取得显著成就。但金融风险快速积累的同时，也暴露出体制机制漏洞，导致金融风险从增量向存量转移。防范化解重大金融风险，必须坚持从维护金融稳定和人民财产安全的高度，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

周小川进一步指出，“随着经济社会持续发展，金融风险也不断积累，风险也日益呈现出一些新的特点，比如部分领域和个别群体的金融风险上升势头得到有效遏制，金融稳定基础仍不牢固。”

中国政法大学教授李维民认为，“从过去的经验看，如果金融监管的力度不能有效提升，金融体系的稳定性就会受到影响。