「雨中」(雨中飘荡的回忆原唱)

雨中飘荡的回忆原唱。

一个作家让每个人脑海中浮现的词语，有之而无不及，笔者今天把这副词翻出来，让你想起2020年7月19日，最高人民法院推出的一件大事儿，《最高人民法院关于审理国家赔偿案件若干问题的指导意见(征求意见稿)》(下称《意见稿》)，于2021年3月20日，在中国人大网发布。

这是继去年6月8日，在全国人大常委会的特别会议上，代表们在最高人民法院门口集合向最高人民法院工作人员鞠躬道歉的情景发生之后，最高人民法院又一次登上央视新闻频道，作了一份代表们对《意见稿》的解读。

《意见稿》在解读的时候，把《国家赔偿法》的第三十五条、第三十六条、第三十七条、第三十八条、第三十九条、第四十条、第四十一条等条文，以漫画形式，分成上下限和下限，分别对国家赔偿法第三十五条、第三十六条、第三十七条、第三十八条、第三十九条、第四十条、第四十一条的条文进行了扩展和调整。其中，“下限”明确为:“国家赔偿法规定的相关法律的赔偿标准，应当在赔偿协议中予以明确。协议约定补偿金额由双方根据协议约定具体协商确定。”“上限”规定为:“民事诉讼法、行政诉讼法规定的国家赔偿法赔偿额，应当在协议约定的赔偿数额中予以明确。”“下限”规定为:“民事诉讼法、行政诉讼法规定的赔偿数额，应当在协议约定的赔偿数额中予以明确。”

“在国家赔偿法、行政诉讼法、决定法制和司法解释三方面对补偿份额进行了明确规定。”高秉烛介绍，《补偿协议》在适应社会主义市场经济发展要求的同时，还增加了对于涉及国家利益的重要补偿事项的要求。明确在国务院确定的范围内，在各级政府及其部门指导、依法保障和推动下，由各有关行业组织、商业、志愿者组成的社会组织、个人，在对全国铁路、公路、水路运输中，所受损失的相关社会福利，以适当的补偿份额，向铁路、公路、水路运输中的承运人、被保险人、被征收人、受益人及其受益人返还。

“我们应该坚持公平正义，以人民为中心，提高立法的可操作性和实效性，并按照中国国情积极开展法律问题研究，加快完善与新发展阶段相适应的法律制度，提高立法的可操作性和实效性。”他说。

明确立法“尺度”

民法典第一千零七十九条规定:“中华人民共和国民事法律行为无效。合同无效或者被撤销后，行为人因该行为取得的财产，应当予以返还。合同不成立，但行为人因该行为取得的财产不足以返还的除外。”民法典规定:“当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的，致使不能实现合同目的，明显不符合法律规定的，受不利影响的当事人可以请求人民法院或者仲裁机构返还资金、价款或者赔偿损失。当事人请求返还的资金或者价款，应当以债权为限。”

明确当事人可以申请法院强制执行

“案件中发生的失信被执行人，如已具备失信被执行人情形，法院可以根据已经实施的司法行为的性质、强制执行的方式、申请执行人的行为性质等因素，对其采取限制消费措施。”市司法局党组成员、副局长邓华表示，在没有其他财产可供执行的情况下，当事人可以申请法院强制执行。执行中，当事人应当按照法律规定的程序和要求积极配合工作人员开展调查核实、财产查控等工作，对不能正常履行义务的当事人，应当协助法院积极调查核实。