海象人，建设中产生的一系列问题和矛盾就更加凸显

海象人社区盛宴刷新时间

海象人社区开办，超800人的小学，3200多平方米的高档社区，集中小学、幼儿园、图书馆、医院、老年公寓、交通路口为一体的休闲社区......这是一组史无前例、惊心动魄的一幕。

今年6月11日，海象人社区的海象鱼儿开始在各大网站平台广泛传播，“海象人社区”公众号、“海象人社区”官方微信平台都上线了第一条信息。自此，全社区工作者全部形成了“人人皆知、人人可学、人人喜欢”的参与格局。

海象人社区这种全民参与的良好格局，是目前已经在上海各区多个社区的普遍现象，只是之前各区的“共治”方式，都存在局部的层级性、地方性问题。

上海市政府督查室主任袁星告诉记者，当前海象人社区、海象人生态公园等区域性问题主要表现在滨海民居的管理不规范、物业管理不到位、互联网应用与政务服务不配套、治理模式不科学、设施设备不完善等。

其中，作为全国绿化模范街道，崇明区的海象人社区在以联合党委、社区共建、多元共治的社会治理新模式下，还推动出了“网格员+志愿者”治理模式，对辖区内的小微企业、商业区、园区、工业区等基本单位，实行“以镇(街道)为单位、属地镇街分片包干、网格员联系人员”的工作机制，形成社区内联建、街道下沉、干部包街的工作格局，有效改善了社区社会治理的力量和资源配置。

城市社区治理的数字化赋能，只是上海深入推进“智慧社区”建设的一个缩影。

“在社区治理领域，依托‘智慧社区’，通过以三维模型(坐标轴)、三维模型(核心坐标)、三维模型(地基)、三维模型(传感器)、三维建模(应用体)、三维引擎(展示体)为重点的架构，使社区实现‘一键感知’，用数字化技术为居民提供‘安心守护’。”上海市民政局副局长曾群介绍。

“智慧城市”不是一件新事，但建设之初，由于上海应用场景尚未丰富，包括安防系统、云计算、大数据、人工智能等在内的新技术、新模式在上海尚未普遍应用，与之相比，在短期内在“智慧城市”建设中产生的一系列问题和矛盾就更加凸显。

针对这些问题，长宁区委区政府主要领导先后对上海市城市数字化转型、城市治理体系和治理能力现代化等工作进行调研，部署重大工程项目。去年12月，长宁区“智慧城市”平台正式上线运行，这被视为上海市“智慧城市”建设的一张新名片。

短短几年间，“智慧城市”在实践中逐渐为“上海制造”“上海服务”和“上海治理”带来了深刻的转变，成为“上海声音”的一个新名词。

目前，上海已在全球建成了50多个“智慧城市”，中国是其中的主要生产地之一。

一名上海市政协委员告诉第一财经，随着上海加快推进城市数字化转型，数字政府建设也进入加速期。数字政府在提升治理和服务效能、打造更加安全可靠的公共服务等方面有巨大的潜力。

“在数字化的进程中，城市的治理和服务效率也会有一个明显的提升。这也使得政府数字化转型成为大势所趋。”他说。

他注意到，上海正在积极打造“城市大脑”，该系统通过汇集、汇聚、分析、应用、共享等城市基础数据，打造一张数字化的城市基础设施体系，包括数字化政府、城市大脑、智慧城市等一系列数据资源，并以此为依托，对政府的决策进行智能分析和科学决策。