才藏：农作物秸秆需要在棚户区中堆放，进一步严重影响了村民们的日常生活

才藏于内经商不旺

今日(11月29日)，雨山区——武汉市新洲区的地缘纠纷进入新篇章。

12月1日，武汉市新洲区桑园镇桂花村两村村民孙祥华夫妇与李年成(另案处理)因甘蔗买卖，在地界吵架。因同村两位村民打架斗殴，一审法院判令两村双方对名相近的村民赔偿原告的全部经济损失。

事情的起因是一个和解纠纷，纠纷双方当事人都是本地人，矛盾并不大。两个人互不理睬，谁也说服不了谁。孙祥华的儿子陈扬和父亲孙俊夫妇都去了法院，要求李年成赔偿损失。

此外，由于两村在桑园镇的地界是两个村的地界，纠纷的核心点还是在于村子里的一块宅基地，李年成和陈扬夫妻将自己位于村子西南侧的宅基地占为己有。双方对这块地一直争论不休，互不相让。

最后，两家的纠纷比较严重，两村签订了一份《人民调解协议书》，约定了调解方案。但后来李年成的“霸王条款”，双方又再次发生冲突。

双方只得再次签订了《人民调解协议书》。

(二)

根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，民事调解员与当事人或者利害关系人协商达成协议的，调解协议按照协议内容的内容和调解的方式执行。当调解协议草拟、调解不成时，民事调解员应当及时向人民法院报告。

这里必须要说明的是，前些年，为了更好地调解纠纷，在调解协议上李年成以自己的名义提出了多项要求。如，协议款项必须由双方当事人全部负担，“一纸调令”也要由当事人签字确认。

调解员的要求虽然有些苛刻，但同时也是为了最大限度地降低当事人的经济负担。在具体的事情上，李年成的要求较为统一，但一些比较复杂的问题，也应该得到妥善处理。

李年成曾在安徽省淮南市的一个农村地区工作，有了多年的农村工作经验。2017年，李年成认为农村的生产、生活比较落后，尤其是棚户区、城中村的拆迁，对土地的利用效率、地块的安全性等都产生了影响。在他看来，当地还存在一些难以解决的问题，比如一些农户和村民要在棚户区中住下，会给农村社会稳定带来影响，进而威胁到他们的养老金、医疗等生活保障，也会影响到群众的婚姻家庭稳定。

在实地走访调查中，李年成逐一了解了一些难题。在一个棚户区中，有农户的房子拆迁后已经荒废，地里没有耕种的玉米和玉米秸秆，农作物秸秆需要在棚户区中堆放，但农户们觉得农户家的地已经荒废，自己的地却无人管理，于是纷纷提起地里的事情，要求村里的人帮忙收拾。这些农户表示，虽然村子经过“高位截污”，但水是流动的，大家的生活用水是不能随便乱倒的。棚户区作为农村生活污水治理的典型案例，已经存在多年了，由于管理疏漏，今年的村庄内存在严重的旱厕、生活污水直排问题，进一步严重影响了村民们的日常生活。

县住建局土地管理处处长张亚平表示，他们正积极开展日常巡查工作，及时发现和消除棚户区内的污水直排问题。他还说，各乡镇和有关部门要加大工作力度，做好各项工作，确保按时保质保量完成整治任务。